El estudio del cambio en las políticas públicas

El cambio de políticas constituye uno de los campos más fructíferos del análisis de las políticas públicas. La investigación en este ámbito tiene como objetivo describir y explicar cómo y por qué cambian las políticas, considerando elementos como los procesos de decisión política, los marcos cognitivos, las instituciones y las externalidades al ámbito político. Estos logros pueden verse reforzados cuando el cambio de políticas se explora como un fenómeno social. En este libro, Beatriz Robayo-Castro y Patricia Herrera-Kit desarrollan una propuesta de análisis social del cambio de política. fundamentada en los supuestos de la Teoría de los Sistemas Sociales (TSS) de Niklas Luhmann, y la aplican mediante la realización de un estudio de caso instrumental, con enfoque mixto, de las dinámicas de la Política de Ciencia y Tecnología en Colombia entre 1968 y 2018. Los resultados de este enfoque muestran que el nivel de análisis social de las políticas públicas es sensible a los fenómenos del cambio de política que han sido descritos por los principales teóricos en este campo, permitiendo representar alternancias entre períodos de bajo y alto cambio a través del análisis del comportamiento de dos variables en función del tiempo: la carga estructural o semántica del discurso de la política y la interacción entre funciones sociales.