Autonomía local y derechos prestacionales básicos de los vecinos

<p>Con un prop&oacute;sito fundamentalmente did&aacute;ctico y desde un apretado examen del devenir hist&oacute;rico del Municipio, se aborda la autonom&iacute;a local y la vinculaci&oacute;n jur&iacute;dica especial con los vecinos plasmada en el derecho incondicional que se confiere a &eacute;stos &ldquo;en todo caso&rdquo; y &ldquo;en todos los Municipios&rdquo; para exigir la prestaci&oacute;n y en su caso el establecimiento del correspondiente servicio p&uacute;blico en el supuesto de que constituya una competencia municipal propia de car&aacute;cter obligatorio. Se analiza el &ldquo;desproporcionado&rdquo; derecho vecinal y las tensiones y contradicciones de esa estructura con la democracia &ldquo;representativa&rdquo; de la que est&aacute;n investidos los rectores locales democr&aacute;ticamente elegidos. Desde una posici&oacute;n cr&iacute;tica y por la ineficacia social de la norma estudiada, se propone su modificaci&oacute;n de &ldquo;lege ferenda&rdquo; Se examinan con esp&iacute;ritu cr&iacute;tico los instrumentos jur&iacute;dicos puestos a disposici&oacute;n de los vecinos para exigir las prestaciones obligatorias frente a la inactividad material de la Administraci&oacute;n y lo complicado de su operatividad por la deficiente y oscura t&eacute;cnica legislativa en tanto que la acci&oacute;n creada &ldquo;ex novo&rdquo; (art. 29.1 de la Ley de la Jurisdicci&oacute;n) s&oacute;lo es ejercitable frente a las previsiones legales que no precisen actos de aplicaci&oacute;n. Finalmente se plantea la problem&aacute;tica a&ntilde;adida que se suscita en la eventual ejecuci&oacute;n forzosa de la Sentencia, que sin duda representa el &ldquo;nudo gordiano&rdquo; de la fuerza del Derecho para que la Administraci&oacute;n cumpla el fallo judicial que se pronuncie por Juzgados y Tribunales. Es la garant&iacute;a &uacute;ltima del Estado de Derecho y desde luego, tambi&eacute;n es un servicio p&uacute;blico esencial.</p> <p><strong>MIGUEL YABEN PERAL</strong>, es Abogado, Colegiado de los Ilustres Colegios de Oviedo y Madrid, y ex miembro de la Corte de Arbitraje de &eacute;ste &uacute;ltimo. Ex Letrado Consistorial, se licenci&oacute; en Derecho por la Universidad de Alcal&aacute; de Henares donde curs&oacute; estudios de Doctorado obteniendo la Suficiencia Investigadora y seguidamente la Diplomatura en Estudios Avanzados de Doctorado por la Universidad de Valencia. Es Diplomado Especialista en Derecho Constitucional y Ciencia Pol&iacute;tica por el Centro de Estudios Constitucionales. Ha sido Tutor de las Pr&aacute;cticas Jur&iacute;dicas Externas de la Facultad de Derecho de la Universidad Carlos III. Autor de diversas Memorias de Investigaci&oacute;n y Ponencias en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Es Asesor Jur&iacute;dico de Empresa. Su carrera profesional la ha desarrollado como Funcionario del Excmo. Ayuntamiento de Galapagar en el que ha ocupado diferentes Puestos en distintas Escalas y Subescalas, desde Auxiliar hasta Letrado Consistorial Jefe de los Servicios Jur&iacute;dicos en cuyo cargo se ha jubilado, y en el que ha llevado la Direcci&oacute;n Letrada de centenares de procesos judiciales, fundamentalmente en el orden contencioso.</p>