El delito de conducir sin permiso

En la presente monografía se realiza un análisis jurisprudencial del delito de conducir sin permiso. Se hace en primer lugar un recorrido histórico sobre el origen y evolución del delito en España, y su importancia en el Derecho comparado. En segundo término se realiza una interpretación de sus elementos normativos, lugar de comisión, sujeto activo e instrumento del delito, para a continuación determinar el alcance de las distintas modalidades y supuestos de subsunción o de exclusión de la norma planteados hasta el momento por la jurisprudencia. Finalmente se hace referencia a problemas de consumación del delito, participación, eximentes o circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal, de concursos, así como a las penas actualmente aplicables. Se recoge además un Anexo jurisprudencial y normativo, con algunas de las más recientes y significativas sentencias de Audiencias Provinciales y del Tribunal Supremo, que constatan la posición de los Tribunales españoles en la interpretación y aplicación del art. 384 del código penal. De entre los delitos contra la seguridad vial la conducción sin permiso ha sido una de las modalidades delictivas con más vaivenes legislativos. Dilatados períodos de vacío legal tras una originaria tipificación, un período de regulación en una ley especial, hasta su reintroducción al código penal en 2007. Las conductas típicas fueron ampliándose, desde la inicial conducción sin poseer el “correspondiente” permiso, hasta las actuales modalidades de conducir sin permiso o licencia, de hacerlo estando privado de él por decisión judicial, o habiendo perdido todos los puntos, lo que ha hecho que la norma suscite numerosas críticas doctrinales por vulneración de principios básicos del Derecho penal. También las penas han ido oscilando hasta la actual disyuntiva prisión o multa o trabajo en beneficio de la comunidad, y la regla de la eventual reducción en grado de la pena de prisión permitida por la Ley Orgánica 5/2010, en una tendencia última de suavización de penas que contrarrestara a las anteriores, dentro de un sistema de reformas que se ha calificado por ello de “reformas de ida y vuelta”.