El interés superior de la niñez en el Sistema Penal Adolescente

País: Paraguay La protección de todas las personas menores de 18 años es considerada uno de los principios fundamentales de los Derechos Humanos. Internacionalmente esta protección está consagrada en la Convención Internacional de los Derechos del Niño (y de la niña) a nivel internacional y en el artículo 19 de la Convención Americana de Derechos Humanos a nivel regional. En Paraguay, la protección de la niñez y la adolescencia se establece constitucionalmente en el artículo 54 de la Carta Magna 3 , en la Ley 57/1990 que aprueba y ratifica el texto de la Convención de los Derechos del Niño, y en la Ley 1680/2000 “Código de la Niñez y la Adolescencia”. Incorporar al Derecho Interno la Convención de los Derechos de la Niñez, supone adoptar como marco regulador al principio de “interés superior” y las interpretaciones de este principio que provengan de los órganos supranacionales de protección de derechos que sean parte del sistema legal vigente en virtud de la ratificación del tratado internacional que lo cree. De esta manera, toda medida que se adopte respecto a todo niño, niña o persona adolescente, estará fundada en su interés superior. Aplicar este principio, supone asegurar el desarrollo integral del niño o adolescente, así como el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías.   La obra El interés superior de la niñez en el Sistema Penal Adolescente. Análisis de políticas y posibles enfoques de las normas internacionales aplicadas a un país de renta media: el caso Paraguay, analiza el impacto de la aplicación del principio de Derecho Internacional de Interés Superior de la Niñez en el diseño de políticas públicas de ámbito penal adolescente. Dando seguimiento a investigaciones anteriores que confirmaron la alta incidencia de la pobreza en el conflicto penal adolescente, se busca ahondar en soluciones a la violencia institucional producida “de facto” para que, sin abordar en los motivos que generan esta forma de violencia, presente posibles soluciones orientadas a promover y garantizar el interés superior de los niños, las niñas y las personas adolescentes de ambos sexos que se encuentran afectadas por diversas situaciones que hacen del conflicto con la ley penal, una estrategia de supervivencia. A través del análisis científico del tipo cualitativo con la aplicación de técnicas e instrumentos cuantitativos de la doctrina, políticas y normas vigentes, sumada a la aplicación de una encuesta de percepción aplicada a personas juzgadoras, decisoras o que potencialmente se desempeñarán en estos roles se identifican las buenas prácticas y desafíos que permiten realizar una propuesta de estructura para el diseño y la aplicación de una política penal adolescente garantista de los derechos de la niñez y la adolescencia que responda a los criterios y estándares internacionales de derechos humanos. Por medio de la investigación realizada se confirma la hipótesis planteada dado que fue posible determinar indicadores que permiten la medición del cumplimiento del Interés Superior de la Niñez en una política penal adolescente. Al establecer criterios de riesgo a la situación de conflicto con la Ley penal y una estructura de política institucional de respuesta a la problemática respetuosa de los compromisos internacionales asumidos por el país, existen mayores oportunidades de eficiencia en la determinación de los recursos necesarios para la promoción de derechos de las personas afectadas por el conflicto con la Ley Penal (tanto éstas sean víctimas como victimarias). De esta manera, por medio de un cambio de paradigma en el abordaje que propone el enfoque en las causas del conflicto con la Ley Penal desde una perspectiva multidimensional en vez del criterio de respuesta basada en la situación irregular posterior a la comisión del delito, se contribuye al cumplimiento del compromiso asumido por medio del Artículo 4 de la Convención de los Derechos del Niño(a) en relación con “adoptar medidas hasta el máximo de los recursos disponibles” con mayores posibilidades de efectividad, de eficiencia y probablemente más oportuna.