Los Procesos Colectivos En El Derecho Financiero Y Tributario

<div><!--block-->Este trabajo quiere recordar la eterna memoria del maestro José Osvaldo Casás, quien calificó esta obra como una investigación exhaustiva.<br><br></div><div><!--block-->El trabajo es minucioso al ocuparse de los procesos colectivos en las ramas jurídicas del Derecho Financiero y del Derecho Tributario, los antecedentes en el Derecho Comparado y el camino recorrido en la Argentina. Pasa revista al proceso colectivo; los tipos de proceso –fundamentalmente el amparo y la acción declarativa–; los requisitos con que debe contar la demanda colectiva; los legitimados en estos tipos de acciones; las medidas cautelares; el registro público de acciones colectivas creado por la Corte y las diversas secuencias procesales.<br><br></div><div><!--block-->En la medida en que la recaudación de los recursos públicos, y en particular los tributarios, generan obligaciones de masa (ya que prácticamente todos los habitantes de la Nación revisten la condición en forma directa o de facto, de contribuyentes), y de que los gastos públicos, especialmente los de carácter social, son consecuencia de la necesaria satisfacción de derechos económicos, sociales y culturales, cada vez con mayor gravitación es que estas vías procesales ofrecen un terreno francamente fecundo para plantear interrogantes y brindar respuestas.<br><br></div><div><!--block-->De nada valen los derechos sin el reconocimiento de las correlativas garantías procesales –entendidas como los medios para demandar su salvaguarda y reconocimiento en la Justicia–. Ello conduce a recomendar las acciones de clase para dar un andamiento adecuado a tales planteos, más aún si se tiene presente que las relaciones jurídico-tributarias –el vínculo jurídico público más omnipresente en el diario cotidiano de cualquier habitante de la Nación– nacen, se devengan y se extinguen en relación con el más vasto colectivo de administrados, ya en su condición de contribuyentes de iure o sujetos pasivos de facto a través del fenómeno de la incidencia en el vasto catálogo de gravámenes al consumo.<br><br></div><div><!--block-->La investigación incursiona en ámbitos poco trillados del Derecho Procesal y abarca, con adhesiones que pueden adoptarse en sede judicial, un amplio universo de justiciables, tanto frente a la ilegitimidad o inconstitucionalidad de los tributos, cuanto a la insuficiencia presupuestaria para atender las obligaciones a cargo del Estado y correlativos derechos de los habitantes, sobre todo en materia económica, social y cultural, a tenor de las nuevas cláusulas constitucionales de 1994 y el derecho internacional de los derechos humanos, con igual jerarquía que reconoce el art. 75, inc. 22 de la Ley Suprema.<br><br></div>